2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习党的二十大精神，紧扣习近平法治思想这一主题，紧紧围绕中央、省、市决策部署，牢牢把握全面推进依法治市总目标，提升法治思维，强化法治治理，着力提高依法决策和依法办事的能力和水平，充分发挥法治对科技创新发展的引领和保障作用。现将2022年度法治政府建设情况报告如下。
一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
1.深入学习习近平法治思想。围绕习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，利用安徽干部教育在线平台，集中学习习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、忠诚实践者。将学习习近平法治思想列入党组中心组和各支部学习、研讨内容，给每位干部职工配发了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读本，引导全体干部职工真学真信笃行习近平法治思想，找准找全习近平法治思想与科技创新工作的结合点，将理论研究成果转化成推动科技创新工作质效提升的强劲动力。
2.切实履行法治建设第一责任人。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设列入党组重要议事日程，与科技创新业务工作同部署、同落实、同考核。严格落实重大决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定制度，健全完善《党组议事规则》《党组重大事项决策制度》等，确保依法决策、科学决策、民主决策。时常督促领导班子其他成员和二级机构主要负责人依法办事，带头给全体干部职工上法治课，对新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》进行详细解读。
3.持续推进法律法规再学习。有效采取召开局党组扩大会、党组理论学习中心组学习会、党员干部每周五集中学习会等形式，深入推进《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党中国共产党中国共产党中国共产党纪律处分条例》《公务员法》《行政复议法》《科技进步法》《民法典》等专题学习经常化。通过中国庭审公开网，在线集中观看“淮北市公职人员邵某某受贿、挪用公款”案件庭审全过程，积极组织开展“机关集中学法月”法律知识网上测试、全省领导干部宪法法律知识测试以及“学习党的二十大精神、今天我来答”线上竞答。依托宣城市国家工作人员在线学法考试平台，机关9名公务员均已完成日常学法规定学时，并全部通过年度考试。
（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法制化营商环境等情况
1.深入推进简政放权。根据统一安排，对照省下发的《指导目录》，及时对行政许可事项清单、权责清单及公共服务清单进行年度集中动态调整，经梳理，取消1项其他权力，公共服务事项规范要素6项，新增3项、取消12项。深化“互联网+政务服务”，对科技服务事项进行流程再造，联合共建“G60科创云”技术服务平台。推行7×24小时不打烊“随时办”服务，制定高新技术企业培育服务指南，实行市领导联系重点企业“一对一”服务，科技部门服务科技型企业“面对面”帮扶，打通服务企业最后一公里，极大促进了经济社会健康发展。
2.持续深化政务公开。为便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支、政府采购、科技项目申报等领域政务在局网站、政务信息公开网上进行公开，新增“规范性文件发布”“行政执法公示”专栏，主动接受公众监督，营造公开透明的政务公开环境，有效提升群众对全市经济发展的参与度、知晓度和认可度。2022年，参加广播《百姓热线》1期，参加“非凡的成就·宣城这十年”系列主题新闻发布会（第一场）1场，办理依申请公开案件2件。
（三）完善依法行政制度和决策制度情况
1.严格落实重大行政决策程序。积极落实市直机关法律顾问制度，聘请安徽良池律师事务所李良池担任我局常年法律顾问，并签订服务合同书。对重大决策和重要规范性文件均邀请法律顾问参与讨论研究，凡提交市政府常务会审定的各类涉法文本，均经法律顾问、市司法局、市市场监管局审查，进一步促进了行政决策科学化、法治化。2022年，法律顾问出具法律意见书5件，协助起草、修改合同2件。
2.加强规范性文件备案审查工作。根据有关文件要求，扎实开展行政规范性文件合法性审查，严把“制发”入口。今年，以市政府或市政府办名义制发的规范性文件3件，均经市司法局审查；以部门名义印发的规范性文件2件，均按程序报司法局备案登记，并及时录入安徽省规章和规范性文件备案系统。同时，强化规范性文件清理工作，严格“清理”出口。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则，坚持依法清理、全面清理，开展规范性文件清理工作。经清理，废止规范性文件1件，继续有效9件（其中部门规范性文件3件）。
（四）严格规范公正文明执法情况
我局非执法单位，没有执法权力。根据统一要求，在政务公开网新增“行政执法公示”栏目，对照权责清单，及时报送行政执法统计年报并在局网站进行公示。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
制定了信访、网络舆情等应急预案，及时回应网民关切问题，坚持用法治思维和法治方式有序化解网络舆论等危机。经常组织开展廉政警示教育，不断增强全局干部职工风险防范意识，同时在信息公开时，注重个人隐私和商业秘密等信息的保护，避免因公开信息不当侵犯公民、法人、其他组织的合法权益。2022年，我局未收到行政复议案件等。
（六）规范行政权力制约监督情况
2月，按照《关于开展法治政府建设督查工作的通知》安排，市委依法治市办督查组到我局开展法治政府建设督查指导工作。5月，积极配合省人大常委会来宣开展环保法“一法一条例”执法检查。11月，市人大教科文卫工委主任、一级调研员方钦榜一行来到我局调研我市科技创新工作，并征询了2023年度科技工作方面意向选题。2022年，办理人大代表建议2件，政协提案件14件（其中主办5件），办复率、满意率均达100%。
（七）强化法治政府建设保障情况
1.全面落实普法责任制。按照《2022年全市法治宣传教育工作要点》（宣法宣办〔2022〕10号）要求，结合我局实际，制定《宣城市科技局2022年法治宣传教育工作要点》《宣城市科技局（市外专局）2022年“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，明确年度重点普法内容、普法计划等，普法责任清单报送市法宣办备案，并在局网站予以公告。
2.深入开展法治实践活动。结合党建工作，组织党员干部走进宛陵湖法治文化馆，开展以“感受法治文化，坚定法治信仰”为主题的党日活动。根据结队帮扶村、文明创建等任务，组织党员干部深入靖庙社区桂花和府小区面对面向群众宣传《宣城市区燃放烟花爆竹管理规定》等，走进家朋乡万莲水村开展党的二十大精神宣讲。依托“科技活动周”等，深入企业宣讲科技创新相关法律法规以及省市创新政策等。
3.加强普法宣传力度。制定《2022年市科技局科普工作推进表》，结合“科技三下乡”，与市科协等单位联合开展农民科学素质知识竞赛等系列活动，充分发挥“科技活动周”“全国科普日”等科普品牌活动传播科学知识的作用。充分利用户外LED显示屏循环播放习近平法治思想宣传标语，在局网站开辟“法治宣传”专栏，依托“宣城市科技局”微信公众号等宣传阵地，传播法律知识、弘扬法治精神，为全市科技创新发展全力营造良好的法治氛围。
4.积极配合争创全省法治政府建设示范市。紧扣《法治政府建设示范创建指标体系》，对标对表104项指标，以目标为导向，查缺补漏，为争创全省法治政府建设示范市
二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局在法治政府建设取得了一定成绩，但离市委、市政府要求还存在一定的差距：一是科技创新法律法规政策宣传形式还不够灵活多样；二是部分业务工作与法治建设结合还不够紧密；三是科技创新政策解读公开形式不够丰富。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
我局将以习近平法治思想为指导，认真落实中央、省、市工作有关要求，主要做好以下几个方面：
(一)持续深化习近平法治思想学习
组织习近平法治思想学习，运用法治思维指导业务工作，全面提升依法行政工作质效。
(二)不断深化提升科学民主依法决策水平
严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，贯彻规范性文件合法性审核、政府信息公开要求，丰富重大政策解读形式，提高科学民主依法决策水平。
(三)全面推进普法责任制工作
健全和完善各项普法制度,强化内部普法教育,坚持多形式普法宣传,全面落实“谁执法谁普法”责任制，全面提高依法行政能力水平和全民法治素养。
四、其他需要报告的情况
无
皖公网安备 34180002000015号