宣城市科技局2020年部门预算

2020年2月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2020年度主要工作任务

第二部分 2020年部门预算表

1.宣城市科技局2020年财政拨款收支总表

2.宣城市科技局2020年一般公共预算支出表

3.宣城市科技局2020年一般公共预算基本支出表

4.宣城市科技局2020年政府性基金预算支出表

5.宣城市科技局2020年国有资本经营预算支出表

6.宣城市科技局2020年收支总表

7.宣城市科技局2020年收入总表

8.宣城市科技局2020年支出总表

9.宣城市科技局2020年政府采购支出表

10.宣城市科技局2020年政府购买服务支出表

第三部分 2020年部门预算情况说明

1.关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2020年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2020年收支预算总体情况说明

7.关于2020年收入预算情况说明

8.关于2020年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）外部政府权力

市科技局共计3项政府权力,其中行政确认2项、行政许可1项。以市政府网站当年公布的《宣城市科技局政府权力清单和责任清单》为准。

（二）内部管理事项

1.贯彻执行科技工作法律法规规章和政策规划，拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。

2.统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进市重大科技决策咨询制度建设。

3.牵头建立公开统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

4.拟订全市基础研究规划、政策并组织实施，组织协调全市重大应用基础研究。拟订科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织市级各类科技创新平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5.编制全市科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

7.牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

8.统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。协调指导全市高新技术产业园区的建设和发展。

9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施国家创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。

10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门和县市区对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责引进国外智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。组织实施相关出国（境）培训项目。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

13.负责省科学技术奖、黄山友谊奖的组织推荐工作。

14.负责安全生产科技攻关，会同有关部门推动安全生产科研成果的转化应用。引导社会力量参与安全生产科技工作。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，宣城市科技局2020年度部门预算包括局机关预算和局属事业单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

三、2020年度主要工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。我们将认真落实市委“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的要求，抢抓长三角一体化发展新一轮重大机遇，重点做好以下几方面工作：

1.推进产业技术创新，支撑经济高质量发展。一是紧扣战略性新兴产业培育发展和传统产业改造提升的技术需求，创新攻关体制，在高端装备、核心基础零部件、新能源新材料、生命健康等领域实施一批市级科技重大专项，掌握一批关键核心技术，开发一批高新技术产品，提升产业核心竞争力。二是承担实施国家、省科技计划项目，参与实施长三角G60科创走廊重大科技专项，瞄准产业技术高端环节和关键节点，协同攻关“牵鼻子”“卡脖子”关键技术，加快形成一批具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果，抢占未来技术制高点，促进产业迈向价值链中高端。三是引导支持行业龙头骨干企业建设一批工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士工作站等创新平台，鼓励企业联合高校院所争创省级（以上）“一室一中心”。

2.强化企业主体地位，夯实创新发展基础。一是全面落实“三比一增”行动方案，按照科技型中小企业、高新技术企业的成长路径，实施分类指导，强化精准服务，推动科技型中小企业、高新技术企业提质增量、做大做强。二是深入实施“中国制造2025”宣城行动，统筹推进“三重一创”建设，打造一批引领产业高端发展的创新型龙头企业。三是鼓励企业购买高校院所先进技术成果进行转化，支持企业实施重大科技成果工程化研发专项。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠政策，引导企业规范研发项目管理，激励企业加大研发投入。

3.集聚创新创业人才，激发创新发展活力。一是围绕人才强市战略，引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次科技人才团队来宣创新创业。二是深入实施“宛陵聚才行动”，突出“高精尖缺”导向，采取一人一策、一事一议方式，柔性引进一批科技型人才。三是完善科技人才评价机制，建立以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才分类评价体系。

4.加快推进协同创新，集聚高端创新资源。一是探索和完善“科创飞地”产业合作和税收分享机制，推进产业链上下游分工合作和协同发展。二是建设技术创新成果市场交易平台，建立高新技术企业培育库、科技计划项目库、科技专家人才库，构建技术转移体系。三是充分发挥市产业基金、天使投资基金的杠杆作用，出台专项政策，招引各类基金进入科技创新领域，加快形成金融资本、社会资本、政府基金有机结合的科技金融支撑体系。

5.加强区域协调联动，提升整体创新效能。一是全面实施创新活市战略，加快建设国家级创新型城市。二是统筹全市资源支持宛陵科创城发展，优先引导全市优势资源、创新项目向宛陵科创城倾斜，积极向上对接，争取将宛陵科创城纳入全省创新发展战略布局。三是面向长三角一体化高质量发展，将我市南部科教园区规划调整为创新发展试验区，积极争创国家级创新发展试验区。四是切实把创新驱动摆在县域振兴发展的核心位置，落实全省开发区创新升级大会精神，引导争创创新型园区和高新区，引导支持各县市区创建省级、国家级创新型县（市），全面提升县域创新能力。

6.聚焦科技成果转化，优化创新创业发展。一是围绕“双创”氛围营造，组织开展各类创新创业赛事活动，提升创业孵化服务水平。二是以科技特派员惠农项目为重要抓手，进一步加大农业星创天地等新型农业孵化器的培育力度，加快推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业发展，开展农产品精深加工等技术研发、示范、推广。三是完善促进创新发展的政策体系，加快构建完善的现代科技创新治理体系，全面提升科技供给服务能力。

第二部分 2020年部门预算表

部门公开表2

部门公开表3

部门公开表4

注：宣城市科技局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故本表无数据。

部门公开表5

部门公开表6

                                                                                                                        部门公开表7

部门公开表9

部门公开表10

第三部分 2020年部门预算情况说明

一、关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

宣城市财政局2020年财政拨款收支预算354.19万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款354.19万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入354.19万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出3万元，占0.85%；科学技术支出264.94万元，占74.80%；社会保障和就业支出56.04万元，占15.82%；医疗卫生与计划生育支出8.03万元，占2.27%；住房保障支出22.18万元，占6.26%。

二、关于2020年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

宣城市财政局2020年一般公共预算拨款354.19万元，比2019年预算拨款减少77.95万元，下降18.04%，主要原因：一是由于市级机构改革方案，原局属二级机构市知识产权局相关职能和部分工作人员划转至市市场监管局，项目支出作出相应调整；二是控制经费支出。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出3万元，占0.85%；科学技术支出264.94万元，占74.80%；社会保障和就业支出56.04万元，占15.82%；医疗卫生与计划生育支出8.03万元，占2.27%；住房保障支出22.18万元，占6.26%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）2020年预算3.00万元，与2019年预算持平，持平的原因主要为：此项目为招商引资专项经费。

2.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（科学技术管理事务）（项）2020年预算106.81万元，比2019年预算减少54.65万元，下降33.85%，下降原因主要为：一是编制预算时在编在岗人员比去年同期少；二是控制经费支出。

3.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）2020年预算13.00万元，比2019年预算减少23.00万元，下降63.89%，下降原因主要为：由于市级机构改革，编制预算时对项目作出合并调整。

4.科学技术支出（类）科技条件与服务（款）机构运行（科技条件与服务）（项）2020年预算65.13万元，比2019年预算增加65.13万元，增长100%，增长原因主要为：由于市级机构改革方案，原局属二级机构市知识产权局相关职能和部分工作人员划转至市市场监管局，编制预算时对事业单位项目作出合并调整。

5.科学技术支出（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）2020年预算5.00万元，比2019年预算增加5.00万元，增长100%，增长原因主要为：由于市级机构改革，编制预算时对2019年预算项目（2030699）作出调整。

6.科学技术支出（类）科技交流与合作（款）其他科技交流与合作支出（项）2020年预算43.00万元，比2019年预算增加33.00万元，增长330%，增长原因主要为：一是由于市级机构改革，我局增加外国专家服务相关职能；二是增加了G60科创走廊建设相关业务。

7.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）2020年预算32.00万元，比2019年预算增加25.00万元，增长357.14%，增长原因主要是：由于市级机构改革，编制预算时对项目作出合并调整。

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2020年预算21.79万元，比2019年预算增加0.55万元，增长2.59%，增长原因主要为：离退休经费正常增加。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2020年预算13.67万元，比2019年预算增加0.05万元，增长0.037%，增长原因主要为：离退休经费正常增加。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算19.77万元，比2019年预算增加19.77万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

11.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助（项）2020年预算0.26万元，比2019年预算增加0.26万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

12.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）2020年预算0.05万元，比2019年预算增加0.05万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

13.社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）2020年预算0.50万元，比2019年预算增加0.50万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2020年预算4.67万元，比2019年预算增加4.67万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2020年预算3.36万元，比2019年预算增加3.36万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

16.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020年预算18.64万元，比2019年预算增加18.64万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2020年预算3.54万元，比2019年预算增加3.54万元，增长100%，增长原因主要为：2019年未单设此类项目。

三、关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

宣城市科技局2020年一般公共预算基本支出258.19万元，其中：

工资福利支出174.35万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金等。商品和服务支出44.00万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。对个人和家庭的补助38.84万元，主要包括：离休费、退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。

四、关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

宣城市科技局2020年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

宣城市科技局2020年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2020年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，宣城市科技局所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣城市科技局2020年收支总预算354.19万元，全部为一般公共预算财政拨款收入。支出包括：一般公共服务、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出及住房保障支出。

七、关于2020年收入预算情况说明

宣城市科技局2020年收入预算354.19万元，其中：一般公共预算拨款收入354.19万元，占100%，比2019年预算减少77.95万元，下降18.04%，主要原因：一是由于市级机构改革方案，原局属二级机构市知识产权局相关职能和部分工作人员划转至市市场监管局，项目支出作出相应调整；二是控制经费支出。政府性基金预算拨款收入0万元，占0%，比2019年预算增加0万元，增长0%。财政专户管理非税收入0万元，占0%，比2019年预算增加0万元，增长0%。

八、关于2020年支出预算情况说明

宣城市科技局2020年支出预算354.19万元，比2019年预算减少77.95万元，下降18.04%，下降原因主要是一是由于市级机构改革方案，原局属二级机构市知识产权局相关职能和部分工作人员划转至市市场监管局，项目支出作出相应调整；二是控制经费支出。其中，基本支出258.19万元，占72.90%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出96.00万元，占27.10%，主要用于科学技术管理投入与发展、科技产业项目招商引资等。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

本单位无批复的项目及绩效目标考核情况。

（二）机关运行经费。

宣城市科技局2020年机关运行经费财政拨款预算44.00万元，比2019年减少5.96万元，减少11.93%，减少主要原因是控制工作经费支出。

（三）政府采购情况。

宣城市科技局2020年各单位政府采购预算总额1.00万元。其中：政府采购货物预算1.00万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（四）国有资产占有使用情况。

宣城市科技局共有车辆1辆，其中：其中：市科技创业服务中心一般公务用车1辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2020年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

（五）绩效目标设置情况。

宣城市科技局2020年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。